兰山区社会组织中建立妇女组织和 女性社会组织工作情况调研报告

社会组织具有民间性、非营利性、公益性、自愿性和自治性的特征，兰山区作为临沂市的中心城区，社会组织数量较多、涉及领域广，逐渐成为一支重要的力量服务于社会的发展和进步。

一、兰山区社会组织基本情况

截止2020年4月底，我区登记注册679家社会组织，其中社会团体63家，民办非企业单位616家，业务范围涉及教育、卫生、科技、体育等各个领域。其中，教育体育类社会组织占了全区社会组织总数的2/3，其它的1/3主要为科技、卫生、文化类等，公益慈善类社会组织比较少。

二、社会组织建立妇委会或妇联等妇女组织工作情况

兰山区目前尚未有社会组织建立妇委会或妇联等妇女组织。我区女性社会组织基本全部为民办非企业，以服务儿童及青少年的民办幼儿园和各类培训机构为主，多数存在发展规模参差不齐、人员流动性大、管理难等问题，建设妇女组织的难度较大。针对目前情况，提出三点建议：一是加强培育引领女性社会组织工作的顶层设计。自上而下成立负责女性社会组织工作的专门部门或机构，出台培育引领女性社会组织的专门文件，为地方各级妇联开展相关工作提供依据和指导。二是建立部门联动机制，形成工作合力。加强与民政局、教体局等社会组织主管部门的联系，积极争取部门支持，根据企业经营状况、女员工数量、行业性质等实际，对有条件建立妇女组织的社会组织进行全面摸底，为进一步扩大基层妇联组织的“有形覆盖”和“有效覆盖”，促进社会组织健康有序发展打好基础。三是坚持实事求是原则，先行试点，有序推进。根据摸底情况，在发展良好、机制健全、社会公信力强、热心公益的女性社会组织中打造一批妇女组织建设示范点，以点带面，逐步推进。

三、妇联联系引导女性社会组织工作情况

通过调研，兰山区共有女性社会组织366个(其中民办幼儿园和各类培训机构361个），目前完全符合女性社会组织条件的5个，其中妇联联系的3个，培育扶持的1个。

（一）经验做法：一是加强对女性社会组织的政治引领。积极宣传习近平新时代中国特色社会主义精神，举办党的十九大精神报告会、全国妇女十二大精神宣讲等活动，引领女性社会组织听党话、跟党走。二是引领女性社会组织在社会治理中发挥作用。积极与女性社会组织合作，引领她们在传承优良家风、化解社会矛盾等方面发挥重要作用。兰山区剪纸协会积极参与全区新时代文明实践家风传承志愿服务活动，利用生动的剪纸艺术品向居民展示好家风，传承好家教。兰山区万家心理研究中心积极参与兰山区婚姻家庭辅导中心矛盾调解工作，为来访人员进行心理疏导和矛盾调解，取得了良好成效。三是引导女性社会组织为妇女提供精准服务。引领女性社会组织针对不同群体的需求开展针对性服务，由妇联培育扶持的兰山区沂蒙大姐职业培训学校，通过家政服务、孕婴等技能培训，帮助广大妇女实现创业就业，同时积极参与妇联组织的新农村新生活培训、“美在农家”示范户创建等工作。

（二）面临困难与问题：一是女性社会组织自身发展面临挑战，一方面大量的女性社会组织建立时间短，规模小，人员流动性大，生存和发展面临较大压力。另一方面，这些社会组织党建工作基础比较薄弱，党组织的引领作用发挥不够。二是妇联培育引领女性社会组织的顶层设计有待完善，相关制度机制不够健全，对女性社会组织的培育引领和支持力度有待进一步加强等。

（三）意见建议：一是加强培育引领女性社会组织工作的顶层设计。自上而下成立负责女性社会组织工作的专门部门或机构，出台培育引领女性社会组织的专门文件，为地方各级妇联开展相关工作提供依据和指导。二是加大培育引领女性社会组织的扶持力度。探索创新培育引领女性社会组织的有效路径，从项目、资金等方面给予女性社会组织更多支持;加强对女性社会组织人员的业务和素质方面的培训;加强部门沟通协调力度，建立联合联动机制。三是提升妇联组织培育引领女性社会组织的能力。加强对县区妇联干部的培训，提升妇联干部开展培育引领女性社会组织的专业素养和技能，更好地开展工作。