沂南县妇联推动在土地确权登记颁证工作中维护农村妇女合法权益

今年以来，沂南县妇联根据省《关于在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中切实维护妇女权益的通知》要求，以及省、市妇联的安排部署，提高认识，主动参与，强化宣传，积极做好农村土地确权改革中维护妇女合法权益工作，着力提高农村妇女维护土地权益意识，切实维护农村妇女的土地合法权益。目前，全县522个涉农村庄已全部完成土地确权工作，其中460个村已打印发放承包方土地承包经营权共有人情况信息卡。具体工作中采取了以下几项措施：
　　一、高度重视，主动参与，为维护妇女合法权益奠定基础。
　　县妇联在接到省、市妇联通知后高度重视，第一时间向县委、县政府领导进行了汇报，及时与县农工办、县农业局进行了沟通，认真学习了省、市相关文件精神，摸清了在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中的相关政策以及工作流程。举办了乡镇（街道、开发区）妇联主席、村（社区）妇代会主任培训班，在培训班上专门部署了此项工作，要求基层妇女干部教育、引导广大妇女提高认识，确保“手里有证，名下有权”。在实际工作中，县、乡两级妇联组织与经管站保持经常性的联系交流，全面了解农村妇女依法享有的各项权利，对出嫁、离婚、丧偶等类型妇女在土地承包权益维护中存在的重点、难点问题进行了掌握。县妇联向县委、县政府及相关部门及时提出了工作建议：明确嫁出、嫁入、离异、丧偶妇女享有土地承包经营权，实行分户管理，单独颁发土地承包经营权证，切实从源头上保护好、维护好她们的土地承包经营权；在确权登记中体现包括妇女在内所有共有人的名字，在土地承包经营权证上予以登记，从根本上保障妇女土地权益的现实依据，保障妇女与丈夫享有同等的知情权、参与权和决策权。
　　二、 加强宣传，注重引导，为维护妇女合法权益营造良好氛围。
　　在了解掌握政策之后，县妇联积极做好政策宣传和妇女思想工作，营造保护农村妇女土地权益的舆论氛围。一是通过在全县范围内开展“男女平等基本国策宣传月”、“新农村 新生活”宣讲等活动，加强对该项工作的宣传，提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念，将性别意识纳入决策主流。二是通过12338维权热线、干部联系群众入户、第一书记到村任职、“三八维权周---送法下乡”等活动载体，向社会和广大农村妇女宣传、解释土地确权政策，提高农村妇女对农村土地权益相关法律、政策的知晓度，增强农村妇女主动维护自身土地权益的自觉性和主动性，营造有利于平等保护妇女土地权益的社会氛围。三是通过报纸、网站、简报等媒介广泛宣传农村妇女依法享有土地承包经营权利，农村妇女的名字可以而且应该填写在土地承包经营权证书上，农村妇女在出嫁、离异、丧偶等情形下土地承包权益依法受到保护，农村妇女可以有序流转承包土地，农村妇女享有集体经济收益权。
　　三、突出重点，强化督查，有效维护妇女合法权益。
　　县妇联利用全县村“两委”换届选举完成后进行修订村规民约的契机，与县民政局密切协作，开展了以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作，细化了婚嫁落户、村集体经济收益分配等条款，强调农村妇女无论是否婚嫁、丧偶，都应与男性村民享有同等权利。在土地确权登记期间，县妇联对全县各村规民约进行了一次抽查督导，每乡镇（街道、开发区）抽查2个村，重点督查村规民约中是否有侵害妇女权益的条款，为土地确权登记颁证工作中维护妇女权益预热、升温。省、市妇联下发通知后，县妇联、县农业局针对土地承包经营权共有人信息卡开展了重点督导，实行每两个星期调度一次工作开展情况，督促各乡镇加快附页印制发放速度，目前，此项工作正在快速有序进行。
　　四、服务大局，服务妇女，农村妇女得实惠。
　　改革是手段，通过改革推动现代农业发展和农村繁荣，让农民受益才是最终目的。县妇联在土地确权登记工作中维护妇女权益的同时，积极筹划利用好改革成果，服务经济社会发展，服务妇女创业就业。一是引导广大农村妇女以土地承包经营权抵押贷款，解决妇女创业资金难题，激发广大妇女的创业热情。在全县开展了“妇女技能培训入村户”、“妇女小额担保贷款政策进万家”等一系列活动，鼓励扶持广大妇女创业就业。二是鼓励妇女“以权入股”，实现妇女抱团发展。县、乡妇联对有创业意向、创新能力的农村妇女进行了摸底调查，同时摸清了全县女致富带头人的底子，并为她们积极牵线搭桥，通过农村妇女以土地经营权入股，女致富带头人牵头的方式，实现妇女共同发展。其中，青驼镇杨家庄村67名妇女通过以权入股加入了五丰源蔬菜种植合作社，在以权入股促进农业规模经营上进行了有益探索，目前已初见效益，人均年增收2000余元，合作社被县妇联表彰为“红嫂创业就业示范基地”；大庄镇徐家沟村正在对老年妇女以土地经营权入股分红，实现“以地养老”模式进行探索。三是着力推进妇女居家灵活就业。土地承包经营权证下发到户后，妇女们手里有证、心里有底，不必再将精力局限于农活，激发了妇女居家灵活就业的积极性，纷纷学技术、找项目，县妇联根据居家妇女增收致富的愿望，依托鞋帽、玩具两大优势产业，走出了一条政府引导、妇联服务、扩大就业、支持创业、振兴产业的新路子。全县妇女实现灵活就业人数超过10万，就业妇女人均月增收2200元以上，实现了就业增收致富与产业发展壮大的“双赢”。